Qué puede hacer como un gobierno

Pese a lo necesaria que resulta para el mejoramiento de la seguridad humana, la regulación eficaz del comercio internacional de armas no se establecerá de la noche a la mañana. La adopción de un Tratado sobre Comercio de Armas es una meta ambiciosa que solo se puede lograr mediante un proceso a largo plazo, dirigido a crear la presión pública y la voluntad política necesarias para el cambio genuino. Sin embargo, hay una serie de pasos intermedios que los estados pueden y deben dar para promover este proceso.

1.- Fortalecer la legislación nacional sobre comercio de armas

Una importante forma en la que los estados pueden avanzar hacia un Tratado sobre Comercio de Armas es garantizar que su propia legislación nacional esté en armonía con las cláusulas del Tratado. Una fuerte legislación nacional le da a los estados los medios para garantizar que su territorio nunca se use para transferencias irresponsables de armas. Además, la elaboración de una estricta legislación nacional sobre transferencias de armas ayuda a que los estados cumplan con sus responsabilidades existentes bajo el derecho internacional y ayuda a crear impulso para el cambio en el ámbito regional e internacional.

2.- Brindar capacitación y asistencia técnica para elaborar sistemas más eficaces de control de exportaciones

Muchos estados que desempeñan importantes papeles en el comercio de armas, ya sea como exportadores o como puntos de transbordo, carecen de la legislación, los recursos o la capacidad técnica para garantizar que se ejerza un control eficaz sobre el traslado de armas. Los estados y otras agencias donantes deberían brindar asistencia técnica para la elaboración de leyes que concuerden con los criterios del TCA, así como los recursos y la capacitación para garantizar que estas se cumplen realmente.

3.- Promover el desarrollo de acuerdos regionales

Una serie de organizaciones regionales tales como la Unión Europea (EU), la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (ECOWAS), así como otras organizaciones multilaterales tales como el Wassenaar Arrangement, han elaborado acuerdos que establecen algunos criterios y procedimientos comunes sobre el comercio de armas. Estos acuerdos son extremadamente útiles para crear consenso en torno a principios centrales, desarrollar confianza entre los estados y para crear impulso en el ámbito global. En las regiones donde ya existen esos acuerdos, los gobiernos pueden esforzarse por establecer sus cláusulas y garantizar que se basen en los estándares más estrictos de derechos humanos y del derecho humanitario internacional. En las regiones donde esos acuerdos no existen aún, los gobiernos pueden colaborar con las organizaciones regionales y con grupos de la sociedad civil para establecerlos.

4.- Promover procesos internacionales para controlar mejor el comercio de armas

Hay una serie de pasos que los estados pueden dar en el ámbito internacional para promover el establecimiento de un Tratado sobre Comercio de Armas. Estos incluyen:

• Participar activamente en las reuniones de seguimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus Aspectos, e insistir en que estas consideren el asunto de la responsabilidad del estado en las transferencias de armas;

• Apoyar la labor del Reportero Especial de las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas y Derechos Humanos;

• Colaborar con otros estados para patrocinar una resolución de la Asamblea General que demande estrictos controles internacionales sobre el comercio de armas y para que la comunidad internacional avance hacia un Tratado sobre Comercio de Armas; y

• Cooperar con gobiernos de otras regiones que piensen igual que ellos para formar un "grupo base" de estados comprometidos a promover un Tratado sobre Comercio de Armas.